在网页设计中，创建一个能同时提交表单和下载 PDF 的按钮，能为用户带来极大便利，提升用户体验。下面将详细介绍实现这一功能的方法。

要明确实现该功能需要运用到 HTML、CSS 和 JavaScript 技术。HTML 用于构建页面结构，CSS 负责页面样式设计，JavaScript 则实现交互逻辑。

在 HTML 部分，先创建一个表单元素，用于用户输入信息。为表单添加必要的输入字段，如文本框、下拉框等，并设置合适的属性。添加一个按钮元素，这就是我们要实现双重功能的按钮。给按钮一个唯一的 ID，方便后续 JavaScript 对其进行操作。

接下来是 CSS 部分，为表单和按钮设计美观的样式。可以设置按钮的颜色、大小、字体等，使其与整个页面风格相匹配。这不仅能提升页面的视觉效果，还能引导用户操作。

关键的 JavaScript 部分，通过获取按钮的 ID，为按钮添加点击事件监听器。当按钮被点击时，首先执行表单提交操作。可以使用 JavaScript 的表单提交方法，确保用户输入的信息能够准确无误地发送到服务器端进行处理。

然后，实现下载 PDF 的功能。有多种方式可以实现，一种常见的方法是使用 <a> 标签的 download 属性。在 JavaScript 中，创建一个临时的 <a> 元素，设置其 href 属性为 PDF 文件的路径，download 属性为下载后的文件名。然后模拟点击这个 <a> 元素，触发 PDF 文件的下载。

另一种方式是通过 XMLHttpRequest 或 Fetch API 从服务器获取 PDF 文件的二进制数据，再使用 Blob 和 URL.createObjectURL() 方法创建一个临时的 URL，最后将这个 URL 赋给 <a> 标签的 href 属性并触发点击事件来实现下载。

在实际应用中，要确保服务器端正确配置，能够处理表单提交的数据，并提供正确的 PDF 文件路径。同时，要对可能出现的错误进行处理，如网络异常、文件不存在等情况，给予用户友好的提示。通过合理运用这些技术和方法，就能成功创建一个能同时提交表单和下载 PDF 的按钮。